议员普遍质疑，证监会坐拥巨额储备却不降交易征费率，租用中环高级写字楼没有必要
南都讯记者王睦广发自香港　昨日，香港证监会向立法会提交新一年度的财政预算，预算开支增幅达34%。证监会坐拥74亿财政储备，但没有下调交易征费率，证监会还租用中环高级写字楼，这些都遭到议员普遍批评。

　　“作为监管机构，有足够的储备就要收手啦，是不是要博下议员和市民会不会起哄？”多位议员对证监会预算强烈不满，有议员动议现阶段不应将预算呈交财政司司长，要求证监会短期内再重新做预算提交立法会，最后动议获通过。

　　证监会行政总裁回应称，已两度调低征费率，若再下调将出现营运赤字。对于租住高档写字楼，行政总裁称(办公地)有必要保留在金融市场中心，但未来会考虑搬至租金较低的区域。

　　“储备高交易征费取消都不出奇”

　　证监会预计2012/2013财政年度的预算收入约为16亿元，较上个财政年度修订预算收入增加6 .3%，而预算开支则约为13 .5亿元，较上个财政年度的修订预算大幅增加34%。

　　香港证监会自1993/1994财政年度以来一直自负盈亏，没有要求任何拨款，证监会估计，截至2011/2012年度，财政储备将会超过74亿元(港币，下同)，而2012/2013年度的预算将有2 .37亿元盈余，因此连续20年不向立法会申请拨款，但议员关注的显然不是20年不要求拨款，而是高达74亿元的储备。

　　“储备高就要调整交易征费，就算完全取消都不出奇。”议员詹培忠表示。据悉，74亿元是上年度修订预算开支的7 .3倍，而按照相关条例，若证监会的储备超过该财政年度预算营运开支的两倍，就应检讨是否调低征费率。

　　“作为监管机构，有足够的储备就要收手啦，是不是要博下议员和市民会不会起哄？”多位议员不满此解释，称可以待储备降至营运开支两倍时，再考虑征收。财经事务及库务局副秘书长甄美薇表示，证监会于2006年12月将征费率下调20%，2010年10月再将征费率进一步下调25%，已经回应市场需求，在外围经济波动时下调征费率确要考虑多方面因素，预留较大的储备可以帮助应对经济波动。

　　对此，证监会行政总裁欧达礼表示，证券交易的现行征费率已属于相当低的水平。若再下调征费率，2013/2014年度或出现营运赤字，即使征费率保持不变，预计2015/2016年度也会录得赤字。加上世界市场不稳，本地市场成交额不明朗，证监会不建议在2012/2013年度调低征费率。

　　“租用高级写字楼要作出解释”

　　“办公室开支增加1.17亿元，增幅达113%，因为证监会将现时设于李宝椿大厦和遮打大厦的办事处迁往长江集团中心。”证监会下年度预算开支比去年大幅增34%，办公室搬迁是开支增加的主要原因之一。

　　欧达礼表示，已经尽量将开支压至最低支出，人事费用增加16%，包括拨备约4500万元用做增加43个职位及提供17个初级职位，4000万元拨备做年度薪酬调整等，这些措施考虑到经济环境转弱，且需要更加有效监管风险，证监会在未来要进行多项市场咨询及改革工作，有必要增拨额外资源。

　　“为何租用中环这种高级写字楼，证监会需要作出解释。”有议员质疑监管机构是否需要租用如此昂贵的写字楼，欧达礼表示，证监会办事处有必要保留在金融市场的中心，但随着其他核心商业区发展，未来可考虑搬迁到中环以外的地方。

　　由于多位议员对证监会预算强烈不满，有议员动议现阶段不应将预算呈交财政司司长，要求证监会短期内再重新提出预算提交立法会，最后动议获大多数通过。证监会发言人表示，将会向董事局汇报议员的意见，并与董事局评估储备的运作方针，主要考虑规管目标、预算营运开支、市场成交金额及整体市况等方面。

更多商业房产信息请查阅：浦东写字楼网  和上海写字楼网http://www.xuanoffice.com 和http://www.aicf.cn