一个集上海浦东陆家嘴金融城、张江银行卡产业园、张江高科技园区、上海综合保税区、周浦电信产业园等在内的重点金融聚集区域体系初现雏形。记者日前获悉，在刚刚举行的新区政协四届五次常委会上，上海浦东区委常委、副区长严旭汇报了浦东核心功能区建设，介绍浦东金融集聚区域功能规划，已形成建议方案。方案将在加快完善金融前后台联动布局的基础上，对重点金融聚集区域的功能深入规划。

陆家嘴金融城将“东扩”

浦东区委常委、副区长严旭透露，根据《上海市推进国际金融中心建设条例》的规定和市金融办的通知要求，新区对陆家嘴金融城、张江银行卡产业园、张江高科技园区、上海综合保税区、周浦电信产业园等重点金融聚集区域的功能规划进行初步探索，形成了建议方案，下一步将深入调研，广泛听取意见，细化形成规划方案。“目前只是初步设想，具体定位规划可能在下半年完成。”有知情人士这样表示。

根据之前了解到的情况看，部分金融集聚区域的定位其实初现端倪。浦东陆家嘴金融城将“东扩”，以打开金融城后续发展空间。同时，计划在浦东小陆家嘴滨江地区显著位置竖立大型ＬＥＤ电子显示屏，滚动显示金融中心指数、航运运价指数、资本市场指数等数据，以营造具有浓郁金融气息。浦东张江银行卡产业园将开展三期后续发展建设，进一步吸引各类金融机构后台集聚，打造金融后台。同时对浦东张江高科技园区、周浦中国电信信息产业园、综合保税区等新兴金融集聚区进一步明确重新定位。比如张江高科技园区可能发挥金融软件集聚的优势，并打造为多层次金融市场体系的一个试验田。上海综合保税区在已经建立的金融数据、灾备中心的基础上，打造为上海离岸金融的实验区。

吸引更多金融后台集聚

对浦东金融集聚区域进行规划探索，能更好地体现浦东金融发展现状。浦东金融前后台联动方案最初的提出者、浦东发展改革研究院金融研究室主任李庭辉表示：“当初我们提出陆家嘴和张江的前后台概念，主要还是基于陆家嘴更多地面向客户，浦东张江则是更多考虑数据处理方面。但是随着浦东金融的发展，这种分化也逐渐模糊，比如现在很多金融贸易结算都不再放在保税区里做了，而是在陆家嘴就能完成。因此有必要进一步完善金融前后台联动布局，并在这个基础上明确如何切合浦东自身优势，对各个金融集聚区域进行定位。”

李庭辉还表示，将浦东张江高科技园区纳入新兴金融集聚区域，其实更有助于张江银行卡产业园的发展。“在之前的前后台联动布局中，张江银行卡产业园其实有个发展软肋，即无法享受张江高科技园的一系列优惠政策。如果在新的体系规划中能解决这一问题，那么张江银行卡产业园将会吸引更多的金融后台集聚。”