上海将以加快推进现代服务业集聚区（下称“集聚区”）建设作为突破口，促进服务业发展与“四个中心”建设。

昨天，上海市副市长唐登杰在“上海市现代服务业集聚区建设推进工作会议”上表示，目前要以世博为契机，进一步加大现代服务业集聚区建设力度。

上海市商务委的相关统计数据显示，现有的20个集聚区，如果全部按计划建成，其核心区总投资额约1500亿元，约可创造50万个就业岗位。

目前，上海市现有的20个集聚区，从产业功能和集聚特点来看：徐汇、嘉定注重二三产业结合；虹口、宝山定位于专业集群；浦东、卢湾、静安和长宁等集聚区形成高端商务集聚；青浦聚焦商旅文结合；奉贤突出产业辐射功能；普陀和杨浦关注城市变迁与服务产业发展结合。

上海市副市长唐登杰表示，上海要结合“十二五”服务业发展规划的制订，尽早启动集聚区建设纲要的研究工作，集聚区建设一定要确保规划先行。

“比如集聚区的产业规划，每个区做什么，看起来很雷同，有人说现在是遍地开花。”上海市副市长唐登杰说，“我觉得每个集聚区的产业定位、水平高低是关键，要看是不是符合上海产业发展的重点方向和重点领域。”上海市商务委有关人士对《第一财经日报》记者表示，“十二五”期间，集聚区的建设要体现对上海服务业能级的引领提升作用，尤其是充分发挥一些区块的“后世博”效应，比如浦东“世博—花木国际会展集聚区”，要发挥会展服务功能等。

上海市发改委副主任池洪表示，推进集聚区建设，一方面聚焦上海重点发展的领域，比如金融、航运、现代商贸、信息、会展旅游、创意文化、服务贸易、服务外包、生产性服务业；另一方面要大力发展新兴服务业，比如医疗保健、教育培训等领域。

上海市规划和国土资源管理局副局长胡俊则表示，目前各区县已明确提出建设服务业集聚区的地块还有40~50个区块，这些区块的体量都和目前20个集聚区差不多。

胡俊说“对于这些上海未来转型的重点集聚区，在布局体系、规模等级、功能定位上如何进行合理区分，还要相关部门进一步探索。”