6月22日，浦东新区综合配套改革迈入第五年的征程；因原南汇区行政区划整体划入而诞生的新浦东，则迎来新生后的第40天。

    短短40天，在浦东开发开放19年的时间跨度中却有着非同寻常的意义。这是对浦东新区要素资源重新梳理整合的40天，是对浦东新区发展规划重新战略定位的40天，更是在实践中重振浦东精神、再蓄改革动能的40天。

    一切，都是为了浦东开发开放这项国家战略的第二次历史性跨越。

    中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声说，要站在全局和战略的高度，深刻理解“原南汇区行政区划划入浦东新区”的重大意义，继续发扬敢闯敢试的改革勇气和化挑战为机遇的拼搏精神，迎难而上，不辱使命。

    进退留转，不计个人得失，在实践中履行忠于事业的奉献精神

    6月18日，浦东新区举行党政负责干部会议，上海市委组织部在会上宣布了新的浦东新区区委常委会组成人员名单。

    这是一次承前启后、继往开来的会议，但同时也意味着一批原浦东新区和原南汇区的领导干部，将离开他们的原有岗位。

    上海市委常委、市委组织部部长沈红光说，“两区合并，从组织部门的角度来分析，最大的难题是干部的融合；而这次两区领导班子成员都表现出非常高的党性觉悟。”原南汇区行政区划划入浦东新区，涉及原有两区四套班子和“两院”主要领导52人；在组织部门与这52名干部的个别谈话沟通中，所有人的表态都完全一致——从大局出发，坚决服从组织安排。

    “总体平衡，保持稳定，有进有出，优化配强”，这是上海市委对新浦东领导班子调整的指导原则。在原浦东新区和原南汇区干部的支持配合下，新浦东领导班子的调整工作顺利推进。

    多位原浦东新区和原南汇区的区级领导，怀着对浦东开发开放事业的不舍和对新浦东的祝福，调任其他岗位；两区各有两名原担任区委常委的副区长，服从组织安排，留任后不再进入新浦东的区委常委名单。

    誓言无声，在个人诉求和大局需要的“大考”面前，原浦东新区和原南汇区的领导干部以实际行动，实践着“讲党性、顾大局、守纪律”的原则；而无论是走是留，他们都为新浦东留下了一笔不计个人得失、甘于奉献的宝贵精神财富。

    根据上海市委市政府的部署，浦东新区区属机构的调整工作已经启动，浦东新区人大代表选举也开始了紧锣密鼓的筹备工作。这些工作同样意味着大规模人员的进退留转，例如原浦东新区和原南汇的区人大代表分别是447名和259名，而按照有关法律，新的浦东新区人大代表最多不能超过450名，这就意味着现有人大代表中大约有36％在选举后不能再次当选。

    但正是在浦东精神的感召下，这些难度颇大的工作目前都在有条不紊地推进之中。

    只争朝夕，抢抓机遇，在逆境中锤炼追求发展的顽强精神

    走进浦东张江高科技园区的上海格科微电子有限公司，三楼的产品检测车间一片繁忙景象，车间外的货箱摞得很高，等待着发往全国各地。公司总经理赵立新告诉记者，去年公司的销售额为2500万美元，今年的销售目标是6000万美元。

    集成电路行业是受国际金融危机影响最大的产业之一，格科微电子主要产品手机视觉传感器芯片在国内的整体市场规模也从去年的4亿美元萎缩到今年的2亿美元左右。逆境中格科微电子凭什么实现逆势扩张？答案就在于自主创新。

    赵立新说，过去一块硅片只能产出1500颗手机视觉传感器芯片；而格科微电子自主研发的技术能够让同样的硅片产出3000颗，同时还能附加速度传感器，这样低成本、多功能的芯片自然在市场上具有更强的竞争力。

    经济外向度较高的浦东新区在此次国际金融危机中受到了更为直接的冲击。但是412万浦东人不气馁、不妥协，用加倍的努力和顽强的意志应对危机，在“两区合并”过程中坚持“划入”工作与日常工作两不误、两促进。

    一度遭遇发展困境的高科技产业已出现回暖的迹象。浦东张江高科技园区4月份工业总产值、营业收入和税收总额均实现正增长。上海张江（集团）有限公司常务副总经理刘小龙说，预计园区今年全年将实现营收总额近1000亿元，税收总额100亿元，均有望创下历史新高。

    而因金融危机而出现波动的重大引资项目和产业项目也重新开始“扎堆”浦东。今年前五个月，浦东新区共引进投资总额在1000万美元以上的外资项目29个，投资总额在1亿元以上的内资项目17个；在建和拟建重大产业项目60余个，预计全年全社会固定资产投资将超过1420亿元。

    浦东新区区委副书记、代区长姜樑说，当前新浦东要大力提倡两种精神，一是浦东开发初期那种只争朝夕的精神，一切为了浦东开发，一切为了工作，始终保持舍身忘我、不分白天黑夜的精神状态；二是要发扬二次创业精神，“创业难、守业更难”，浦东现在还谈不上守业，而是要二次创业，靠守业没有出路。

    各项卓有成效的工作换来了浦东宏观经济局面的改变。今年5月，连续数月下滑的浦东新区工业总产值止跌回升，实际到位外资和固定资产投资也出现正增长，一些经济指标的降幅也明显缩小，整体经济运行进入“筑底企稳”的阶段。

    突破自我，承载使命，在改革中坚持解放思想的开放精神

    上海市市长韩正说，当前浦东开发开放正处于新一轮发展的关键时期，上海市同样处于发展的关键时期，在这个时期“两区合并”意义重大。浦东的干部要进一步解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新，推进浦东在加快实现“四个率先”中发挥示范带动作用，在加快建设“四个中心”中发挥核心功能作用。

    6月10日，陆家嘴航运服务产业研讨会在浦东举行，如何利用“两区合并”契机，将陆家嘴金融城的515家金融机构与590家航运服务机构进行对接，建设好陆家嘴航运服务集聚区，成为研讨会的主题。

    在浦东，每天都有这样的改革政策在酝酿、讨论、决策乃至出台。同在6月10日，浦东新区公布《设立外商投资股权投资管理企业试行办法》，从而成为国内首个允许外资风险投资（ＶＣ）和私募股权投资（ＰＥ）等境外股权投资资本，以“股权投资管理”身份，进行合法登记注册的地区。

    中共上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟说，原南汇区行政区域划入浦东新区，根本目的是要解放和发展生产力，必须充分体现规模经济效应、资源整合效应和叠加放大效应，必须充分发挥发动机、增长极、主战场、核心区的作用，当好科学发展、先行先试的排头兵，为上海全市乃至全国的发展作出更大的贡献。

    记者在采访中了解到，一幅由“五个圈层”组合而成的新浦东发展蓝图已初步绘就：陆家嘴金融城的金融业及专业服务业构成第一圈层；世博园区和上海新国际博览中心等区域构成现代服务业和贸易业的第二圈层；第三圈层是先进制造业和高新技术产业带；第四圈层是高效生态农业和旅游业汇集的新市镇圈层；第五圈层从外高桥港区到浦东空港再到洋山深水港，将是纵深10公里到20公里的航运物流和加工产业带。

    从地图上看，新浦东，犹如雄踞于东海之滨的雄鹰；必将借着改革开放的疾风，展翅翱翔。

【来源：新华网】