2010年年初，上海市科委与浦东新区政府推出了2010年“市区联动”菜单，23个联动项目涵盖生物医药、新能源示范项目、科技体制机制改革等多个方面。此举目的正是要以科技创新调整经济结构，转变经济发展方式。

　　事实上，在时鲜经济转型的过程中，新区始终重视科技创新的引领作用，重视新技术带来的产业格局的变化，无论是激励企事业单位申报国家重大专项、上海市高新技术产业化项目，还是争取国家商飞等重大战略项目落户浦东，积极引进与地区高新技术产业发展定位相适应的产业化项目等，都有力地促进了新区高新技术产业化，有力地促进了产业结构调整和经济发展方式转变。

　　重大项目推进高新技术产业化

　　要占据产业制高点，实现经济转型，必须依靠科技创新的力量。对此，浦东新区有着清楚的认识和清晰的思路。

　　2009年国家和上海市根据战略发展需要，将商用飞机项目、迪士尼等一批重大项目部署在浦东，中科院上海浦东科技园进入紧张建设期。目前商飞项目总部已经落户陆家嘴，设计研发中心落户张江，总装制造中心落户祝桥，新区给予土地、人才、资金等各方面的支持。商飞公司已经开始研发C919国产大型商用飞机。在市科委的大力支持下，新区专门成立了高新技术产业应用研究院，有效推进国内民营机构参与大飞机项目机载设备、发动机等方面的国产化，积极呼应国家商飞项目。中科院浦东科技园新药创制技术保障条件建设项目，目前2万平米结构已经封顶，总投资1.2亿元，其中国家投资4500万元，预计2010年年底竣工。推动上海集成电路技术与产业促进中心建设，提升中心服务能级。

　　争取到商用飞机等国家战略项目落户浦东，正是浦东实现转型重要一步的棋。

　　在大力引进优秀科技创新项目方面浦东也是不遗余力。比如围绕推动生物医药和新能源产业发展，以支持重点企业、重大项目为主要抓手，与国家部委、大型企业、各集团公司等密切配合，推进高新技术成果的落地和转化；配合相关部门引入了中移动视频基地、凯世通、益科博、科文斯、艾力斯、复星、上药、恒瑞、天普、大唐产业园等企业或大型产业化项目；阿斯利康上海张江园区正式奠基，凯杰在张江设立亚洲总部，Luminex集团在张江设立首个亚太区机构；国际医学园区2009年陆续吸引了12家企业入驻建立生产基地，并于2009年10月27举行了落户集中签约仪式；2009年，浦东新区科委向上海市科委生物医药处推荐了复旦张江、凯利泰医疗科技、益生源药业、海尼药业四家单位的盐酸多柔比星脂质体注射液等5个品种进入上海市医保目录，促进创新药物的产业化……

　　这些项目的引进和落地无不促进了新区产业结构的不断优化。

　　而加强基地建设，提升园区核心竞争力，进一步发挥了以张江为核心区的科技园区的“引擎”作用。在市科委的大力支持下，推动浦东张江-周康（张江核心区和周康地区）获上海市“上海国家生物产业基地”和“国家科技兴贸创新基地”授牌，进一步提升了园区功能。同时，抓住南汇划入浦东的契机，充分发挥张江核心区的研发优势、周康地区的产业化优势，优势互补，联动发展，促进张江新药成果在医学园区实现产业化。

　　另外，新区还规划构建6个重点领域的高新技术产业化基地，总占地面积约30平方公里，具体包括在南汇工业园区构建新能源产业化基地；在康桥工业园南区构建新药生产基地，以承接张江园区新药研发的成果转化；在上海国际医学园区构建医疗器械与医疗服务产业化基地；在临港、祝桥周边地区构建航空配套产业化基地；在临港构建海洋高新技术产业化基地；在金桥构建网络视听和下一代移动通信产业化基地。

　　科技创新助推产业结构转型

　　贯彻落实经济发展方式转变和产业结构调整，是浦东今后一段时间经济发展的主战略。按照上海市科委与浦东新区政府推出的2010年“市区联动”菜单，新区有关领导表示，将着重通过高新技术产业化提升新区自主创新能力，加快产业结构转型，最终实现经济发展方式转变。

　　一是搞好产业摸底，提出转变和调整方案。积极与国家、上海市相关委办局沟通，积极协调组织相关研究机构和专家，认真探索和规划，力争年内完成浦东高新技术产业发展方式转变及产业结构调整的总体方案，并在新能源产业开始实施。联合进行对浦东现有高新技术产业的摸底，计划一季度完成调研摸底，2季度完成经济发展转变和产业结构调整的初稿，3季度上报区政府批准，4季度做好全面展开的相关准备工作，2011年开始全面实施。

　　二是推进张江研发优势向经济实力转变。张江高新技术园区经过多年的发展积累，已经形成较为明显的研发优势，但研发优势向产业化优势的转化还不明显，为此在浦东二次创业中，如何将张江的研发优势尽快转化成地方经济实力，探索出一条有效的、可供国内其他地区借鉴的转化路径，有待探索。新区政府将在市科委指导下，结合张江园区管委会2009年底出台的《张江高科技园区关于加快推进高新技术产业化实施意见》18条，研究制定新区相关政策，切实推进新区经济结构转型。同时共同推进以核心园为重点的张江高新区国家自主创新示范区的建设，推进高新区成为战略性新兴产业的核心区，成为开放与创新的先行区；支持张江核心园扩大纳入张江高新区管理的市级高新区部分区域；支持浦东新区在张江核心园和金桥园共同推进70家企业实施加速企业创新计划和国家生态示范工业园区建设。

　　三是推进新能源产业试点工作。对浦东新区新能源产业转变和调整提出方案，着重对现有企业进行分类，推进企业主动积极进行产业结构调整。同时，对新引进的企业和机构按照转变和调整的原则标准来规范，首先在南汇工业园区和张江进行试点，然后再在整个新能源产业展开。同时，开展临港低碳经济示范城区建设。

　　新区还将发挥在生物医药方面已有的优势，加快推进新区生物医药产业化进程。抓紧实施生物医药高技术成果产业化项目，继续做好上海市第二批生物医药成果转化项目的挖掘、申报工作，使更多的企业投入到产业化的工作中；同时，聚集重点领域龙头企业，带动产业链形成和发展；聚焦张江-周康国家生物医药产业基地，实现联动发展；推进生物医药平台建设，完善生物医药产业链。建设新区生物医药中试平台，并将其纳入上海市生物医药科技产业基地创新公共服务平台体系。该平台为中小型研发企业提供化学制剂、生物制品、临床实验新药试制等服务，有助于完善新区生物医药产业链，解决目前发展存在的瓶颈问题。

　　利用世博良机，跟踪上海世博会上各国示范应用或展示的最新科技成果，认真学习研究、消化吸收，充分利用浦东的比较优势，加快推进世博科技成果在新区的应用和产业化，寻求新的经济增长点，也是新区以科技促转型的重要步骤。如物联网产业推进，LED产业推进，现代农业推进等。还要共同推进国家宽带网络及应用工程技术研发中心在浦东的建设和发展。

　　新能源等重大示范项目方面，一是推动新能源工程示范应用；二是推动临港新城低碳生态城建设。三是推动世博工程示范项目建设；四是继续支持浦东开展交通领域的节能减排应用示范。帮助浦东对新能源公交车进行技术选型，帮助浦东做好油电混合动力公交车和电池电容纯电动公交车的推广工作。

　　智慧浦东转型让生活更美

　　转型后的浦东应该是什么样？记者在采访中听到了这样的描述：鸟语花香、水清天蓝、出行安全通畅、医疗便捷温暖、公共服务高效热情、无线网络无处不在……这是人们理想之中的智慧之城。

　　的确，转型不仅仅涉及经济层面，更是思想观念的转变和生活方式变更。而这一切要实现，无不需要依赖科技进步的力量。浦东新区经济和信息化委员会的相关领导告诉记者，南汇区划入浦东新区后，对于浦东的信息化和信息产业有了更大的地理空间，这是一次机遇。这就需要有更大的思维空间和创新意识，对合并后整个浦东的信息化和信息产业进行重新定位，重新思考。

　　为此，新区相关部门专门针对几个“三”进行了深入思考：在3G通讯、3C结合和三网融合等大时代背景，浦东的机会在哪里？在深入思考的基础上，新区在一年多以前提出了对未来的构想——“数字高原，智慧浦东”。经信委相关领导这样概括——“高原”是与数字内容相关的“产业高度集聚、人才高度汇聚、应用高度创新、市场高度发育、产出高度增长”；“智慧”是“智能”的延伸、“数字”的结晶，将全面体现在政府行为、行业产业、城市管理、公众服务、企业发展、市民生活和环境安全等方面。

　　在上海推进“四个率先”、建设“四个中心”这个具有划时代意义的战略背景下，将国家、上海的规划要求和浦东区域发展策略与全球最先进的技术资源全面结合，通过基础设施更透彻地感知互联互通和更深入的智能化运作，为城市核心系统的运行提供完整的信息图景。同时，城市系统内部激励创新，鼓励政府、企业和个人在智慧基础设施之上进行科技和业务的创新应用，为城市提供源源不断的发展动力，并且做到各个关键系统与参与者和谐而高效地协作。让社会各种资源的效用发挥到最大化，大大促进企业降本增效，使政府提高公共服务能力、城市管理效率，从而构建一个环境友好、资源节约、生态化的“智慧浦东”。

　　“智慧浦东”将利用物联网、云计算等新兴技术，推进政府政务、城市公共安全、制造生产、环境监控、智能交通、智能家居、公共卫生、健康监测、金融贸易、居民生活等多个领域的信息化，促进信息产业、信息技术、信息资源和信息环境全面发展，建立实时的城市管理、整合的公共服务、高效的交通管理、可靠的安全监管等系统，提升人们的生活质量并促进商业发展。同时，还将促进城市功能提升，引导生产、生活方式的改变。

　　如，智能化的城市管理和基础设施。“智慧交通”，实现“货畅其流、人便其行”，改善城市交通环境、拉动制造及运输产业。“智慧网络”构建信息安全保障体系下的网络全覆盖，实现政务网升级改造、3G网络应用推广和光纤入户等网络基础设施的快速发展。“智慧建筑”推动智能建筑和智能公共设施建设，提供居住者舒适空间的调控能力，随时随地提供使用者所需的各种资讯。

　　如，智能化的电子政府和公众服务。“智慧政府”促进政府体制改革和政府事务综合管理与协调，加强政府的社会服务能力，能够以科学数据指标评价当代政府。“智慧规划”辅助政府掌握理性、稳健的规划开发原则，明确地块的功能内涵，实现产业发展和经济要素聚集。“智慧安防”将有利于政府实时了解城市中发生的突发事件，并能适当、及时地部署资源以做出相应。

　　再如，智能化的人文环境。“智慧社区”通过图像识别技术和物业配套系统，使市民能够足不出户享受远程抄表、服务预定、电子安保等多项居家服务。“智慧生活”为市民提供便利的一站式政府服务，实现在线支付、学习、购物、预定和交易；更能极大地提升城市的信息化水平，提高城市的竞争力并带动城市服务业和相关产业的发展。“智慧环境”在生产、生活各领域应用节能减排措施，构建绿色环保的城市环境。“智慧人才”推进信息化普及和终身教育科普体系，落实高新技术人才战略，扩大智慧产业规模，提升“智慧国力”。

　　经信委相关领导说，“智慧浦东”不仅仅局限于“数字浦东”或“智能浦东”的概念，还要偏重于智慧城市，即充分挖掘浦东的历史人文底蕴，梳理现实资源，把创意产业发展、软件产业发展、文艺作品创作、群众性文体工作等整合起来，实现人与城市的和谐共存，实现“城市，让生活更美好”的最终目标。

　　“智慧浦东”需要一个渐进的过程,而不是一蹴而就的转变。智慧能够驱动城市进行再一次革命性的变革，这不仅需要实现所有系统的感知、互联互通乃至智能化，设备和系统之间的兼容性，更为关键的是需要处理好所有基于城市系统之间的内部关系,包括行政、商业上的业务协作。有理由相信，通过“智慧浦东”的规划与建设，将为经济腾飞、企业发展、市民的和谐生活提供建设性思路，让城市、行业、企业和社会更加智慧，让人们的生活变得更加美好。