浦东召开加强社区基层基础建设推进会徐麟发表重要讲话---浦东写字楼网-浦东办公楼网

11月3日下午，浦东新区召开加强社区基层基础建设推进会暨居（村）委会成员培训动员会。会上，市委常委、浦东新区区委书记徐麟同志作了专题报告，新区四套班子领导为2009年新当选的居（村）委会主任代表颁发了当选证。会议由区委副书记张才莲同志主持。各部、委、办、局、工、青、妇分管领导；各功能区域管委会分管领导及有关处室负责人；各街镇党政主要领导、分管领导、组织部门和民政部门负责人，以及全区所有居（村）的书记、主任约2600多人参加了会议。
    徐麟同志在讲话中指出，加强基层基础建设事关党的执政根基、事关群众的根本利益、事关社会和谐稳定的大局，是浦东二次创业的需要、走在前列的需要。新形势下加强基层基础工作的具体任务有五项：一要在发展村级经济、集体经济上积极有所作为；二要在改进和加强公共服务中积极发挥作用；三要在健全基层民主的有效机制和载体上积极探索实践；四要在共建共享、群防群治上积极发动群众；五要在完善党领导下的利益协调和矛盾化解机制上积极发挥优势。面对新形势下的新任务，广大居村干部要切实增强党的意识、执政意识，增强群众意识、宗旨观念，增强整合资源的意识和能力，增强学习意识、开拓精神，为浦东二次创业作出应有的贡献。徐麟同志强调，在浦东新一轮发展中，要把基层基础工作放在更加突出、更加重要的位置，着力探索和完善基层公共管理服务的基本保障和转移支付机制，着力探索和完善多种形式的联动机制，着力探索和完善基层队伍建设长效机制，形成全区上下都来重视基层、关心基层、帮助基层的局面。
    本次会议不仅是新浦东成立以来第一次加强社区基层基础建设的推进会，同时也是2009年居（村）委会成员培训的动员会和发令枪。从11月4日开始到12月份初，浦东新区将针对居（村）委会成员开展分期分批的系列培训工作。从今年的选举结果上看，浦东新区2009年居（村）委会换届选举工作呈现出了“四高一降一优化”的特点：即居委会直选比例高、村委会海选比例高、选民参选率高、选举一次成功率高和暂缓选举村比例下降。原南汇居委会直选率达78.8%，村委会海选率达100%，原浦东居委会直选比例达92.6%（上届为58.6%），村委会海选率达93.5%（上届为42.5%）。原南汇、原浦东均远远超过了市里提出的“居委会直选比例和村委会海选比例分别不低于70%和45%”的要求。原浦东今年暂缓选举村委会62个，暂缓选举比例为28.6%（上届为55.6%），实现了暂缓选举村比例的大幅度下降。此外，新当选的居（村）委会成员的年龄结构、学历结构、素质结构都得到了进一步优化。下一步，新区将以十七届四中全会精神为指导，以加强新一届居（村）委会建设为抓手，进一步完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。不断健全基层党组织领导下的充满活力的基层群众自治机制，努力实现党内基层民主与基层人民民主的有效对接和良性互动。
    在社区建设方面，2008年以来，浦东新区按照民政部关于“全国和谐社区建设示范区” 和“全国农村社区建设示范区”的创建要求和具体部署，以进一步提高浦东城乡居民对和谐社区建设的参与率、满意度、幸福感为导向，加强统筹整合，加强制度创新，全面开展了城乡和谐社区创建工作。今年10月中旬，浦东新区已经荣获“全国和谐社区建设示范城区”称号。接下来，新区将继续以和谐社区创建为载体，以改善民生、保障民权、发展民主为宗旨，以迎世博为契机，以党委领导、政府负责、社会协同、公众参与为格局，努力把浦东城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。重点要在三个方面实现新突破：一是要在转变政府职能，完善社区共治和基层自治机制上实现新进展；二是要在推进社区、社工、社会组织三社联动，凝聚社区建设社会协同力量上实现新加强；三是要在丰富社区建设内涵，切实让群众得实惠上实现新成效。目前，浦东新区正在以三林功能区域为重点，动员全区38个街镇，全面推进世博社区建设工作。
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