房地产业的贪腐现象，是最容易被关注、引发社会情绪、激发民怨的问题。近半年房价的大幅上涨，有人认为贪腐是幕后帮凶，因为贪腐不但提高了房地产的灰色成本，还导致收入分配不公、民生不保。事实上，不但消费者对贪腐恨之入骨，开发商也大言深受其害。

　　面对房产贪腐这颗毒瘤，我们的监管部门有必要进行深刻的反思，并力求严惩涉房贪腐者，以求政通人和，国泰民安！

　　高房价的幕后推手

　　一直以来，大家关注的主要是官员等公职人员贪腐问题。如今，涉房贪腐问题出现了新情况：窝案。城建系统两年万余人涉案、单位受贿、行贿和国家20多个部委涉房资金出问题，涉嫌违规涉入房地产。

　　9月14日，最高人民检察院通报了查办城镇建设领域商业贿赂犯罪案件情况，在2007～2008年间，全国检察机关共立案查办商业贿赂犯罪案件9374件、10043人，涉案总金额18.75亿余元。而9月1日国家审计署公布的第12号审计公告显示，在对54个部门单位的审计中，有包括外交部、农业部、人民银行、公安部等在内的25个部委出现了同房产有关的资金问题，涉嫌违规涉入房地产，房地产违规涉资50亿。主要问题存在于违规购置房产、违规修建、越权审批、越权开发、虚报住房补贴等问题。

　　无需讳言，贪腐产生的根本原因之一，就是权力的过度集中和失去监督。有人统计，近年来落马的贪官不少都与房地产潜规则下的腐败有关，并且外逃卷走的资金超过500亿美元。原国土资源部部长田凤山、财政部副部长朱志刚、北京市副市长刘志华、山东青岛市委书记杜世成、安徽省副省长何闽旭、王怀忠、深圳市长许宗衡等众多高官的落马，都给中国的经济发展带来巨大损失和负面影响。这些贪腐案件，真的让人触目惊心！

　　贪腐给房地产开发商带来的费用支出，无疑都会被计算入商品房开发成本，被计入到房价中，进而推高房价，最终由购房者来买单。

　　去年，政府出台了系列救市政策，以刺激房地产销售。但至今，由于房价持续高涨，有效需求有限，市场开始重生观望情绪，房地产销售连续多月持续下降，房地产市场出现了“滞涨”现象，或将继续回归调整周期。

　　但中央再次重拳出击反贪腐，通过要求领导干部申报住房、投资、配偶子女从业等情况来打击涉房贪腐，既可能给房地产开发企业减负，也可能使虚高的房价有所下调，让更多需要买房自住的消费者能买得起房，促进房地产市场健康发展。

　　中央重拳能治“喜三多”吗

　　人有六十大寿，那是喜事。国有六十华诞，更是喜事！建国六十周年值得庆贺，也有必要进行反思：如何更有效地预防贪腐，严惩贪腐，在房地产领域及时遏制一些公职人员追逐“喜三多（钱多、房多、女人多）”的现象，提高反腐败工作实效。

　　值得庆幸的是，9月18日召开的十七届四中全会，中央再次重拳出击，剑指贪腐。四中全会提出，坚决反对腐败是党必须始终抓好的重大政治任务。19日，中央纪律检查委员会也明确要求各级纪检监察机关要切实加大查办违纪违法案件力度，坚决查处一批大案要案，在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》（下称“《规定》”）的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理，把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

　　中央的会议在社会各界引起了强烈反响。其最引起公众关注的内容之一，便是再次提出要认真贯彻落实好《规定》，并把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理。

　　据了解，《规定》早在1997年就已正式出台，但这次明确要求把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理，具有非常现实的意义。因为，目前“喜三多”现象在一些公职人员中盛行，造成人们对一些公职人员非正常的财富增长、对贪腐问题尤其是涉房贪腐等问题的意见比较大，要求严惩贪腐的呼声很高。贪腐问题牵涉到大众的切身利益，直接影响社会公平与正义，最容易激起民愤，已经成为人们最深恶痛绝的政治弊端。监管部门如能及时有效地严惩涉房贪腐，打击非正常多套持房现象，有效调控房地产，便能有效地为非理性的高房价降温。

　　法规亟待完善

　　1997年1月31日，经中央、国务院批准，《规定》正式出台实施，其第二条规定对受《规定》约束的领导干部做了界定，具体包括各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关担任领导职务和非领导职务的副县(处)级以上(含副县〔处〕级，下同)干部。社会团体、事业单位中相当于副县(处)级以上干部，国有大型、特大型企业中层以上领导干部，等等。这个规定的对象的适用范围应该说算是比较广的。

　　《规定》显示，报告人应报告“本人、配偶、共同生活的子女营建、买卖、出租私房和参加集资建房的情况……因特殊原因不能按期报告的，应及时补报，并说明原因。按照有关规定需要事前请示批准的，应按规定办理……

　　2006年9月，中央又颁布《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，对官员申报事宜进行了规定，要求党员干部报告9类个人事项。

　　无需讳言，中央颁布的这些法规，在执行过程中的实际效果，客观上来说还非常有限，其原因主要在于其法规内容本身或存在一些需要改进或完善的地方。比如，《规定》第七条：“对报告的内容，一般应予保密。组织认为应予公开或本人要求予以公开的，可采取适当方式在一定范围内公开”。第八条：“领导干部不按本规定报告或不如实报告个人重大事项的，其所在组织应视情节轻重，给予批评教育、限期改正、责令作出检查、在一定范围内通报批评等处理”。这些条款带来的结果，一方面是普通大众难以看到起公布的结果，让人难以信服；另一方面，对报告内容规定保密、在公开时对公开范围的限制性等规定，不利于公众、媒体的监督，导致社会公众的知情权难以实现，导致社会公众看不到《规定》是否真的严格执行，公职人员是否真的如实申报了房屋等财产拥有及其来源情况。

　　当前，在低职务和普通公职、办事人员中也出现了贪腐现象。如房地产开发经营涉及到多个部门，高资本负债特性下，非正常地每耽搁一天，就可能遭受巨额利息损失，而一些部门的基层公职办事员就可能在具体操办中，给开发商设难而耽搁时间，开发商为了避免大损失，往往就会遵守潜规则，通过各种途径各种形式的行贿，以减少非正常支出的成本。各地市政府职能部门的科室领导、区（县）职能部门的领导，往往级别不到副处（县）级（一般只是科级），但这些职能部门、科室往往是具体办事的职能部门，从事具体的盖章、签字、跑腿等大大小小的工作，也是常被行贿的对象。可《规定》并不要求副县〔处〕级以下的领导干部、基层公职人员申报房屋等个人财产，这无疑是个漏洞。

　　因此，要根治地产业腐败，真正降低房价的灰色成本，任何法规的内容与具体执行只有不断地完善和到位，方能更好地促进地产业正常发展。

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