●  张江科学城建设课题研究小组

一、发展机遇

国家自主创新和上海市“科教兴市”战略的实施为科学城增强创新能力提供了有力支撑。在国家自主创新战略实施和国家高新区“四位一体”战略定位的指导下，国家高新区进入“二次创业”的全面提升期，承载着中国创立世界一流园区的重任，分散的高技术资源将进一步向高新区转移。同时，在“聚焦张江”战略下，张江作为核心区，正发挥着品牌放大的良性效应。

全球产业分工的新趋势，为科学城承接国际高端产业和高价值环节，通过技术、产品、服务和资本要素，融入全球一体化经济体系提供了便利。张江科学城依托广阔的长三角庞大的国际制造群，作为国际化程度最高的区域，将成为承接这一轮国际产业转移的重要基地之一。

长三角经济一体化进程加快，为科学城在长三角区域内占据制高点、调配资源提供了可能。

浦东加快开发、浦东机场扩建、大小洋山深水港建设、世博会召开、沿海铁路建设、主题公园规划等一系列的举措，为张江科学城的发展提供良好的周边配套环境。

二、发展目标

张江科学城是以张江高科技园区为核心区、并在张江功能区域范围内进行产业辐射、融合科学研究、高新技术产业发展、文化社会城市功能协调发展的国际化、现代化的多功能新城。

到2010年，张江高科技园区（作为张江科学城的核心区）建成世界一流高科技园区；张江高科技园区中区建成国际化、现代化的高科技商务区；新唐城基本建成，成为服务科学城的城市服务中心。科学城形成3~4个具有世界影响力的高技术产业群，高技术产业产值占工业总产值的90%，知识服务业增加值占服务业增加值的80%。

到2020年，通过资源集聚和能力提升，发展成为具有世界竞争力的科学城，成为我国建设创新型国家的重要承载地，具体表现为以下三个方面：

（1）具有全球影响力的高技术中心

形成具有基于产品研发、高端制造与交易功能的具有世界影响力的高新技术产业集群，成为国内与国际高技术产业的链接枢纽；成为国际媒体与新媒体机构总部、运营与制作中心密集的全球华语媒体运营中心；成为国际金融组织、跨国公司和国内大企业的后勤支援服务中心。

（2）中国南方科学研究中心

成为我国生物技术与生命科学科学研究中心；成为我国重要的具有世界影响力的信息技术研究中心之一；成为具有全球影响力的世界前沿领域以及新兴技术领域的基础与应用研究中心；成为中国重要的国际技术合作与交流中心。

（3）全球高素质人才创新创业创意、工作生活休闲的理想栖息地。

成为具有世界景观、体现科技文明、创业氛围浓郁、与上海都市空间结构相适应的现代化城区；成为区域治理、应用先进技术为城市和社区服务方面创新和最优化的国际中心；成为在资源和自然环境保护、社会与经济协调发展基础上的21世纪的典范；成为上海科教兴市的引领区、中国科技体制改革示范区；成为新上海精神与文化的代表。

三、基本原则

（1）体现国家战略。体现国家的自主创新、和谐发展、循环经济发展战略要求，作为上海市加快实现“四个率先”的重要引擎，在保持自身合理经济规模基础上，强调对长三角和全国的示范、引导、辐射作用，探索中国科技体制改革、区域治理改革的成功之路，作为中国参与全球高科技竞争与合作的先锋力量，积极承担国家重大前沿科技项目、重大国际科技合作项目，积极推广新型高科技成果的应用示范。

（2）聚集、聚焦原则。促进要素的空间集中，实现人口向城镇集中、产业向专业园集中、土地向规模经营集中；加强产业资源的集聚，以产业为核心，促进产学研相关的科技、人才等要素及相关功能的空间集聚；进一步实施政策聚焦，强化张江在上海高新技术产业发展中的核心地位。促使科学城由聚集（要素空间集中）向聚合（产生有机联系），最终聚变（形成创新集群）。

（3）开放式创新。坚持全球视野下的开放式自主创新和国际化策略，充分利用国际化的市场、人才、资本、技术等要素资源，积极参与全球产业分工，尤其是全球研发外包体系，促进跨国公司研发中心本地化发展，加快形成技术溢出效应。

（4）技术创新、商业创新、制度创新并重。坚持新技术、观念、方法、产品、服务和商业模式等多角度、多层面的创新；依托浦东综合配套改革试点，瞄准国际规范，大胆改革、先行先试，成为中国科技体制改革、区域治理体制改革的成功典范。

（5）坚持产业高端和专业化发展。占据高增值环节；追求基于技术优势的竞争力，通过高技术企业力量，带动和整合国内外研究资源。

（6）以人为本、需求导向。依据科技人才的工作与创业以及中小型高科技企业的高附加价值创造活动，坚持人性化设计原则，建设多个功能完善精致优美的社区中心体系，打造“7*24*365”的不夜城。

（7）高起点整体规划，分阶段实施。坚持规划先行、基础设施先行、规范先行的“三个先行”原则；改变传统的滚动开发模式，实施整体规划，确立若干发展核，以此为中心向周边扩展；坚持世界水准的规划设计，形成国际景观和多样化的文化；新唐城按照浦东新区东部地区的综合服务中心进行规划；在空间上实施分阶段、分区域有序开发；强化环保与绿化，预留足够的发展空间，设置永久保护区。

（8）复合式开发，组团式发展。坚持复合型开发，用地复合化，多功能多元化的组团；以产业属性分区，构建功能完善的高技术极，突出高科技在用地结构上科研、生活、文化休闲、产业发展的一体化需求。

四、完善提升城市服务功能

未来的张江科学城将成为一个功能完善的新城镇。结合远景发展，张江科学城需要完善生产生活配套，建立健全大中小相结合的城市服务网络体系，形成三个科学城功能中心、三个社区服务中心。

（1）高科技商务中心区。位于张江高科技园区中区，以为高科技产业服务为导向，建设高标准写字楼、会展中心、星级酒店、精品商场、科学会堂、科学博物馆、公寓等一批大型高档商务设施，重点引进发展高技术公司功能总部、会展、金融、会计、律师等高端、综合性商务服务业，发展成为张江科学城总部办公、高科技商务服务中心。

（2）城市服务中心。位于唐镇中心区，主要为居民提供生活服务，在以居住为主的原规划基础上，强化行政、商业、教育、文化等功能，促进多种功能融合，完成大型休闲购物娱乐广场MALL、体育文化设施、绿地公园、地铁等公共基础设施建设，建成浦东东部地区的行政、文化、商业、休闲等城市服务中心。

（3）沿江旅游休闲娱乐中心。位于华夏旅游区，远东大道以东。利用浦东沿江发展带上唯一一处生活岸线的优势，开发沿江旅游资源，重点体现生态景观、休闲旅游、水上交通等功能。

（4）张江、孙桥、合庆三个社区配套服务中心。社区配套服务中心以服务地区居住为主，主要发展社区服务、文化、医疗配套、零售商业等，合理布局小型商业、餐饮、公寓配套设施，解决科学城内综合配套资源短缺的问题。

（5）科技园区北区补充商务服务功能。以张江大厦为核心，吸引商务服务机构入驻，强化商务服务功能；实施“金角银边”计划，利用道路两侧及交叉路口的空间资源，发展功能完善的小型综合商务/商业服务中心。

（6）发展地铁及公交枢纽的商业、文化与娱乐功能。在地铁站、大型公交站点及周边地区布局商业设施，形成地下商业与地面商业的有机结合。

（7）数字化新城。高标准建设科学城的信息基础设施，建立覆盖全区的宽带主干网络和无线通信网络，实现上网无线化、网络宽带化；建立科学城数据中心、网络运行中心，营造e化数码园区，实行网格化管理。建设智能交通系统和高科技智能化写字楼与住宅，打造数字化的政府、社区和家庭。

五、确立关键产业群

高科技产业是科学城发展的先导和基础，推动高科技产业发展是张江科学城的主要任务。把握产业转移、升级契机，坚持高端制造与现代服务并重发展，按照拓展产业链、打造产业群的思路，分层推进支柱型、战略型和新兴产业发展，确立不同产业成长路径与创新模式，打造世界级的高科技产业创新集群，成为我国创新经济和高科技产业发展的核心高地。走产业发展、科学研究、城市功能三者一体化融合发展道路，坚持技术应用导向、产业带动策略，立足高端，汇聚全球高等级科研机构和高素质科技创新人才，迅速扩大产业规模，实现技术创新能力和区域功能能级的提升。

六、培育张江文化

文化是科学城发展的底蕴，是科学城的精神。依托上海国际化大都市优势，适应科技与文化的融合趋势，深入挖掘张江科学城文化底蕴，重点体现高科技、创新创业创意、国际化等特点，加强品牌形象建设与营销推广，塑造国际知名的“张江科学城”品牌。

（1）营造宜于创新创业的文化。培育基于创新创业和现代财富观的张江文化精神。以“海纳百川，兼容并蓄”的海派文化为基础，通过推广创业英雄和科技型企业家、鼓励企业在大学兼职和科研人员创业等方式，发展以创新创业、全力保持领先、富有进取性的竞争精神为核心的“园区文化”。

（2）搭建科技人员之间沟通交流的平台与管道。首先，需要加强文化设施建设。在新唐城内，规划建设高标准、国际化、服务浦东地区的重大文化基础设施，如大型文化体育公园、科技博物馆、图书馆、文化艺术中心、国际学校、酒吧街、特色商业街等；同时，改善科学城西区，增加文化娱乐功能元素，建立适合高科技企业、年轻科技人员的娱乐中心、健身中心、体育场馆、休闲场地、俱乐部等公共交流场所。

（3）打造现代化、国际化的科技人文社区。建成配套设施高标准、自然生态环境和谐、中西文化高度融合、社区服务体系现代化、数字化的国际科技人文社区。发展社区文化，形成国际化的多元文化社区。

（4）发展科技会展。在科学城西区中部，建设较大规模的科技会展中心；利用2010年上海世博会的历史机遇，借助科学城的产业和技术优势，争取成为电子、生物、媒体产业的世界级展会会场。

（5）做好历史文物保护开发，同时增加国际化科技人文元素。充分利用路德圣母大教堂，举办国际文化活动，建设国际文化广场，提升区域文化品味；利用原址保护、迁址保护等方式，组织拍摄录制张江老房子、老生活方式、传统特色文化和传统工艺品等浦东的原生态，设立特色纪念馆藏。

（6）整合科技人文资源，发展科技旅游。整合现有的著名高科技企业，高科技产品生产过程、重大科研设施（上海光源、超算中心）、科技生态资源（孙桥现代农业园）、华夏旅游文化区等资源，并开发沿江生态旅游、主题公园、路德圣母大教堂、老房子等新的旅游资源。利用科技夏令营、大学生实习等方式，使园区内外的学生亲身体验张江。利用既有的科技、产业资源，建立若干科普基地。

张江的发展，需要以科学发展观为指导，围绕上海市总体定位和加快实现“四个率先”的要求，抓住浦东综合配套改革试点带来的历史性机遇，把科学城打造成为“科技资源密集、创新创业活跃、功能要素完备、生态环境优美、文化氛围浓郁、空间布局合理、区域治理高效”的科技、经济、文化紧密结合的科技人文示范区和宜于工作、生活的现代化新城区。

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